【地下水】【S】省水利厅关于开展地下水取水工程登记造册工作的通知（黔水资〔2023〕13号）
黔水资〔2023〕13号
地下水取水工程是开发利用地下水资源的重要手段，也是加强地下水管理的重要环节。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实《地下水管理条例》有关规定，合理开发和有效保护地下水资源，我厅决定开展贵州省地下水取水工程登记造册工作，
现将有关事项通知如下：
一、工作目标
（一）全面摸清全省地下水取用水现状，强化地下水取用水动态监管，保护地下水资源，推进水资源可持续利用，为全省社会经济和生态环境协调发展提供基础支撑。
（二）准确掌握全省日常使用、应急备用、停用、报废等各类地下水取水工程的数量、分布及运行现状等情况，坚持问题导向，依法规范，分类施策，推进整改，着力提高我省地下水管理能力和水平。
（三）严格地下水取水工程管控，有力推动地下水管控指标落地。除不满足生产、生活需求，确需保留的地下水井外，依法关闭其余城镇公共供水管网覆盖范围内的地下水取水井。
二、工作原则
（一）加强统筹协调，有力推进登记造册
本次登记造册工作由省水利厅统一组织，市县分级负责，厅相关处室和单位协调配合，形成合力，共同推进登记造册工作顺利开展。
（二）坚持实事求是，全面登记调查
充分利用已有成果，对全省各类地下水取水工程进行全面登记调查，建立健全贵州省地下水取水工程登记造册台账。严把登
记数据质量，确保登记信息真实、准确。
（三）坚持问题导向，依法规范管理
强化监管责任，对登记造册工作中，发现地下水取水工程存在违法违规取用水问题的，要依法依规督促取用水单位或个人进
行整改。应予以行政处罚的，不得实施以改代罚、以费代罚。
（四）强化科技支撑，提升服务水平
加强信息化应用，依托贵州省地下水取水工程登记系统，提高登记造册工作成效。广泛宣传开展地下水取水工程登记造册的重要意义和工作要求，牢固树立服务意识，切实为取水单位或个人提供便捷的指导服务，共同推进地下水规范管理。
三、登记造册工作内容
（一）登记造册范围
本次地下水取水工程登记造册范围为2023年4月30日24时前已建成的地下水取水工程。对2023年4月30日-8月30日期间建成的地下水取水工程，按照动态实时更新的原则同步进行登记造册。其中登记造册所涉及的全年度资料，如“2022年取水量”等数据，以2022年1月1日至12月31日的全年数据为准。
（二）登记造册主体
各级水行政主管部门是地下水取水工程登记造册的责任主体。按照“属地原则”，以县级行政区为单元，对辖区内地下水取水工程进行登记造册。
（三）登记造册对象
根据地下水取水工程类型以及水源情况，本次地下水取水工程登记造册对象主要分为取水井和出露泉取水工程两大类。以矿泉水或地热水作为取水水源的，任何取水工程形式均需进行登记造册。
1．取水井
指利用凿井机械开凿至含水层中，用井壁管保护井壁，垂直地面的直井或集取浅层或埋藏深度较浅的含水层地下水的一种垂直于地面向下的筒状孔洞。主要包括各类机电取水井、地热（温泉）水井、矿泉水井以及地源热泵系统取水（回灌）井、监测井和勘探井。
2．出露泉取水工程
指取水口设置于伏流、暗河、山泉水等形成地表径流前的取水工程。主要包括各类取用地下水水源的引、提水工程。
四、主要内容和任务
（一）登记调查内容
本次登记调查主要包括登记调查基础信息、取用水户基础信息、取水工程基本信息、取用水基本信息、取水工程计量设施信息以及取用水管理信息等六大类，按照不同取水工程类型分别对相关信息进行填报。
1.登记调查基础信息。包括取水工程编码、取水工程分类和取水工程状态。
2.取用水户基础信息。包括取用水户名称、行业类别、统一社会信用代码、法人代表（负责人）等。
3.取水工程基本信息。包括取水工程名称、取水工程建成时间、取水水源名称、取水工程位置、水资源分区、取水工程特性以及取水工程现场照片等。
4.取用水基本信息。包括设计年取水量、水源类型、取水类型、取水用途、取水方式等。
5.取水工程计量设施信息。包括计量方式、计量器具类型、传输方式、检定校准情况以及计量设施照片、检定校准报告等。
6.取用水管理信息。包括取水许可手续办理情况、地下水备案管理情况、处置信息等。
五、工作安排
（一）登记调查阶段
2023年7月15日前，各县级水行政主管部门在梳理贵州省取水工程（设施）核查登记成果、第一次水利普查成果等相关资料的基础上，全面收集本行政区内农村人饮灌溉机井、工业企业取水井等各类自备井，地下水引提水工程，以及生态环境、自然资源等部门建设的监测井、勘探井等基础资料，按照“一口一表”的原则，在贵州省地下水取水工程登记系统中填报贵州省地下水
取水工程登记调查表（见附件1、附件2）。
（二）登记造册阶段
2023年8月15日前，各县级水行政主管部门对填报的贵州省地下水取水工程调查表开展数据复核和实地核查，建立地下水取水工程登记造册台账（附件3），并严格按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《地下水管理条例》等法律法规规定和贵州省取用水规范化管理要求，对地下水取水工程的合法性、合规性进行认真核查，对存在的问题分析研判，提出整改措施和整改时限，建立问题整改台账（附件4）。
2023年8月30日前，市级水行政主管部门组织对县级上报的取水工程登记造册台账和问题整改提升台账进行汇总、审核，并上报省水利厅。
（三）整改提升阶段
2023年9月—10月，各级水行政主管部门按照取水许可审批管理权限，全面完成地下水取水工程问题整改提升工作。
六、保障措施
（一）加强组织领导
地下水取水工程登记造册工作由各级水行政主管部门组织实施，并对相关数据真实性、准确性负责。各地要提高政治站位，周密安排，对重点难点问题进行盯办，同时要明确具体负责人，确保地下水取水工程登记造册工作各项任务按期完成。
（二）强化上下联动
地下水取水工程登记造册工作覆盖面广、工作量大。各地要主动对接有关部门，加强配合沟通，上下协调联动，确保不留空档，不留死角，有口必查，一口不漏。省水利厅将组织开展培训和现场指导，市（州）要加强对各县（区）指导帮助，推动地下水取水工程登记造册工作顺利开展。
（三）确保数据质量。
各级水行政主管部门要强化数据质量把控，以高度的责任感推进地下水取水工程登记造册。省水利厅将对地下水取水工程登记造册工作情况实行动态调度，对存在工作推进缓慢、工作落实不力、数据造假等问题的市县，相关问题将纳入2023年度贵州省市县推动高质量发展绩效评价减分项指标予以扣分。
附件：1.贵州省地下水取水工程登记调查表
2.贵州省地下水取水工程登记调查表填表说明
4.贵州省地下水取水工程问题整改台账